Para fortalecer la Auditoría del MPA
Por Mario
Cáffaro
El acuerdo lo
firmaron Borgonovo y Somaglia con Baclini y Vranicich. Dotarán al organismo de
personal e infraestructura para mejorar el control disciplinario y funcionarios
de los fiscales penales.
Mientras en Legislatura se definía la letra chica del documento aprobado en la sesión conjunta de ambas cámaras para rechazar el amparo otorgado por la Sala II de la Cámara Laboral de Rosario al planteo del fiscal Adrián Spelta quien cuestiona que su conducta sea investigada por la Comisión de Acuerdos, el fiscal general, Jorge Baclini, firmaba un convenio de cooperación con el ministro de Gobierno, Justicia y Culto, Esteban Borgonovo. El objetivo es orientar y fortalecer institucionalmente a la Auditoría General de Gestión del MPA que hoy funciona con apenas siete agentes. Del acto participaron quienes serán los instrumentadores del convenio, el secretario de Justicia, Gabriel Somaglia, y la auditora María Cecilia Vranich.
"Los
recientes acontecimientos institucionales pusieron de manifiesto que la Auditoría
General de Gestión como órgano de control interno debe ser priorizado
institucionalmente a los fines de su fortalecimiento y consolidación siendo el
organismo del Ministerio Público de la Acusación mediante el cual se garantiza,
dentro de un Estado democrático de Derecho, la rendición de cuentas de sus
funcionarios, abonando a la responsabilidad y transparencia
institucional", escribió Vranicich en su último informe de gestión.
Enseguida agregó que "la situación limitada de infraestructura y la
carencia total de personal de planta permanente en la Auditoría fue puesto en
conocimiento y requeridas las acciones y acompañamientos institucionales
reiteradamente desde abril de 2017 hasta la actualidad por ante la Fiscalía
General, la Junta de Fiscales, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y la
Corte Suprema de Justicia de la provincia de Santa Fe".
El convenio
ahora "es de colaboración y asistencia destinado a la coordinación y
ejecución de acciones destinadas a optimizar y fortalecer al funcionamiento del
MPA dentro de los límites institucionales de competencias funcionales e
independencia de cada una de las partes firmantes".
Tras la firma, Somaglia admitió que hace tiempo venía hablando el tema con el MPA porque la Auditoría "no cuenta con las herramientas suficientes para la función de superintendencia y control en sus funciones disciplinarias y funcionales" para agregar que en los últimos años "no se le dio la relevancia que corresponde".
"La
Auditoría como órgano de control interno es esencialmente una herramienta de
control preventivo y sancionatorio, de gestión y de transformación proactiva,
por ello es ineludible dotarla de institucionalidad real a través de la
provisión de los recursos humanos y materiales necesarios", acota el informe
de Vranicich. Hoy funciona con siete personas, el 20% de lo proyectado por su
titular. Uno de los aspectos claves del convenio es para dotar de personal al
cuerpo.
Si bien están
en marcha los procesos tendientes a dotar de recursos humanos a la Auditoría, y
mientras se cumplen los plazos administrativos, por el convenio, las partes
acuerdan "la colaboración mediante la posible asignación de tareas
particulares a personal idóneo del Pode Ejecutivo o a la adscripción en su caso
de personal del Poder Ejecutivo o a la contratación mediante la figura de
locación de servicios de profesionales expertos en temas específicos, ello a
los fines de colaborar con tareas impostergables hasta que se conformen y
consoliden los equipos propios de la Auditoría".
Así, el
convenio establece que el MPA solicitará al Poder Ejecutivo "por escrito y
fundando el perfil requerido ya sea para la colaboración en particular en una
tarea concreta e identificada bajo estricto compromiso de confidencialidad o la
adscripción en su caso de personal dependiente del Poder Ejecutivo o la
contratación bajo la figura de locación de servicios de profesionales
expertos".
El convenio
tiene un plazo de duración de dos años.
CUADRO DE
SITUACIÓN
El último
informe de Vranich, sobre fines de agosto, señala que con el nuevo sistema
disciplinario del MPA que entró en vigencia el día 10 de diciembre de 2018
tramitó 103 expedientes sobre fiscales. Detalla que 44 presentaciones fueron
desestimadas; 9 archivadas y en otras 9 hubo formulaciones de cargos por falta
leve por ante el Fiscal Regional correspondiente.
Precisa que
otros tres expedientes fueron girados a la Comisión de Acuerdos de la Asamblea
Legislativa; en otras 3, la Auditoría se inhibió y remitió el tema al Poder
Legislativo así como otros expedientes debido a que son actuaciones
relacionadas al mismo fiscal; otras siete remisiones a la Legislatura
obedecieron a que era actuaciones previas a la entrada en vigencia de la ley
13.807 y relacionadas al mismo fiscal.
Completa
informando que 3 casos fueron remitidos a las fiscalías regionales por tratarse
de faltas leves; 23 estaban en trámite; 21 en etapa de admisibilidad; 2 en
etapa de investigación disciplinaria y otras tantas a la espera de juicio
disciplinario.
Noticia de: El Litoral (www.ellitoral.com)
[Link:https://www.ellitoral.com/index.php/id_um/261503-para-fortalecer-la-auditoria-del-mpa-convenio-de-cooperacion-politica.html]
Foto: IIIº Encuentro sobre Violencia de Generos: "Prevenir es responsabilizarse" 30 de septioembre 2013 - Concientes y en colectivo
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